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99-04-15
行政院長吳敦義今(15)日在行政院會聽取行政院經濟建設委員會所提之「健全房屋市場方案」報告案後表示，台北都會區房價過高及房屋供需失衡，係因人口向台北都會區集中發展所致，未來政府施政除應振興經濟外，也要致力於縮小各區域生活機能、就業機會及所得的差距，並加速公共建設與交通建設，才能使國家均衡發展。
吳院長指出，健全房屋市場與滿足中低所得及受薪階級之基本居住需求，為政府責無旁貸的責任。經建會近期密集與業界、學者專家及相關部會會商，就當前房屋市場之發展，綜合考量社會、經濟、金融與環境等面向，提出因應作為，內容完備具體可行，請各相關機關加速推動落實。
吳院長說，為了推動健全房屋市場方案，應有效導引國內過多的游資，而房屋市場交易也應秉持資訊公開、交易公正的原則；在增加房屋供給面上，必須同時做好公共設施及交通的規劃，並考量購屋利息補貼或租金補助等配套措施。
吳院長說，為消除民眾的不安與疑慮，內政部應會同經建會及新聞局，儘速研訂廣宣計畫及說帖，就本方案措施內容分為「立即可執行」及「逐步推動」之中長期措施兩類宣導，適時對外界溝通說明，其中「立即可執行」之措施，應加速並快速宣導，以迅速回應社會期望。
經建會指出，有關上述方案之「立即可執行」的重要措施如下：
照顧中低收入戶之「整合住宅補貼資源實施方案」，提供租金補貼及輔購住宅貸款利息補貼，必要時得視實際需要酌予調整。具體措施包括：租金補貼：每戶每月最高3,600元，99年度計畫辦理24,000戶；購置住宅貸款利息補貼：優惠貸款額度最高220萬元，99年度計畫辦理10,000戶；修繕住宅貸款利息補貼：優惠貸款額度最高80萬元，99年度計畫辦理5,000戶。
至於辦理照顧新婚或育有子女家庭之「青年安心成家方案」，提供輔購住宅貸款利息補貼及租金補貼，必要時得視實際需要酌予調整，其具體措施包括：租金補貼：每戶每月最高3,600元，99年度計畫辦理15,000戶；前二年零利率購置住宅貸款利息補貼：優惠貸款額度最高200萬元，99年度計畫辦理20,000戶。
研擬都會區規劃興建合宜住宅整體構想計畫，儘速確定興建區位、戶數及推動時程（除機場捷運林口A7站周邊、東北角福隆澳底地區外，另考量於捷運沿線車站周圍等適宜地區）。
建立不動產保障機制，包括：研訂各種不動產交易契約書範本暨其應記載及不得記載事項；公告實施新制預售屋買賣定型化契約，將主建物、附屬建物及共有部分分開計價，面積分別表列，以達資訊透明，價格合理化；訂預售屋買賣價金保障機制；推動便利商店出售內政部版房屋租賃契約書。
由經建會所研提之「健全房屋市場方案」，係秉持「因地因人制宜」、「溫和有效」、「健全穩定」、「社會公平」、「資訊透明」及「相關配合措施」等6大原則，就「台北都會區住宅供給與需求均衡」、「協助輔導中低收入戶及受薪階級提升購(租)屋能力」、「住宅資訊」、「不動產貸款風險控管」、「社會公平」、「相關配合措施」等6項課題，提出21項處理原則及44項具體措施，由各部會積極落實推動。
經建會表示，由於房屋市場是整體經濟重要的一環，具有資本、勞力密集、產業關聯效應高等特性，對國內GDP成長具有高度直接貢獻，同時為金融體系之債權標的，亦為全民之最重要財富資產，故房地產的穩健發展相當重要，如何合理、有效健全房屋市場，更是政府努力的目標。任何投入管理房市的措施，也會對人民資產及產業發展造成衝擊，所以必須整體考量審慎因應，以確保房屋市場穩定均衡發展。
近年由於台北都會地區房價高漲，造成中低收入及受薪階級買不起房子的民怨，政府相當重視。從近5年來主要都會地區房價漲幅發現，房屋市場的供需及價格存有相當大的地區差異，其中台北市因需求強勁，漲幅最高，此現象與區域發展、都市化程度、產業及人口空間分布等因素均密切相關。同時，土地供給、住宅資訊對稱、市場資金、房貸利率、貸款條件及稅負等，皆會影響房市供需及價格。
鑒於房屋市場為整體經濟重要的一環，對經濟成長具有高度直接貢獻，同時為金融體系之債權標的及全民之重要財富資產。因此，合理、有效引導房屋市場健全發展以及經濟的穩定成長，政府責無旁貸。爰此，經建會日前經密集與業界、專家學者及相關中央部會會商，綜整提出「健全房屋市場方案」，以穩定社會經濟，並滿足中低所得及受薪階級之基本居住需求。
本方案係秉持「因地因人制宜」、「溫和有效」、「健全穩定」、「社會公平」、「資訊透明」及「相關配合措施」等6大原則，就「台北都會區住宅供給與需求均衡」、「協助輔導中低收入戶及受薪階級提升購(租)屋能力」、「住宅資訊」、「不動產貸款風險控管」、「社會公平」及「相關配合措施」等6項課題，提出21項處理原則及41項具體措施，業經行政院99年4月22日院臺經字第0990021410號函准予備查，並由各部會積極落實推動。
「健全房屋市場方案」問與答【內政部營建署全球資訊網】
