2020年10月20日 星期二

臺北市政府勞動局推展高風險作業一般安全衛生教育訓練實施要點


培養職安防災觀念 推展高風險作業一般安全衛生教育訓練

 109-10-20

臺北市勞動檢查處自今年(109)7月1日起,持續委外辦理一般安全衛生教育訓練課程。今年教育訓練課程更拓展至其他高風險作業別,以協助勞工取得臺北職安合格證明,提升相關工作者工作安全知能。

  檢視本市發生重大職災案件之行業別及肇災原因,顯示現行職業災害之發生,並不侷限於營造作業,部分高風險非營造作業如戶外廣告裝置、冷氣安裝、纜線佈放、樹木修剪、交通運輸等,亦曾發生重大職業災害個案。

  依據職業安全衛生法第32條規定,雇主對勞工應施以從事工作與預防災變所必要之安全衛生教育及訓練。臺北市政府勞動局陳信瑜局長亦多次呼籲:「雇主應確實使勞工接受安全衛生教育訓練,勞動局已將勞工的一般安全衛生教育訓練列為重點檢查項目。」

  因此,勞動局為協助及輔導本市轄內無一定雇主及中小型事業單位之從業勞工,持續由勞動檢查處委託勞動部職業安全衛生署認可之教育訓練機構,辦理一般安全衛生教育訓練。今年配合「臺北市政府勞動局推展高風險作業一般安全衛生教育訓練實施要點」之修訂,除營造作業相關之作業人員訓練外,另包含廣告業從事各種戶外廣告之裝置、修理、維護人員,家庭電器批發零售業從事冷氣安裝或維修,有線電信業從事纜線佈放,綠化服務業以高空作業車從事樹木移植、修剪及交通運輸從業人員等高風險作業人員訓練,以提升勞工對於工作環境安全衛生的危害意識,進而防止職業災害的發生,並保障勞工生命安全與健康。

  陳信瑜局長表示:「防止職災不要靠運氣,澈底提高安全意識、加強防護措施才是重要」。為因應現行職災樣態,臺北職安合格證明(臺北職安卡)適用範圍已由「營造作業」擴展至「高風險作業」,而委外課程也推展為高風險作業一般安全衛生教育訓練。今年度委外課程預計於11月底前結束,歡迎有需要的高風險作業從業勞工可向中國勞工安全衛生管理學會洽詢課程及報名,請撥打電話(23218195分機9或分機28)或洽臺北市勞動檢查處綜合規劃科(電話:23086101分機508)。


臺北市政府勞動局推展高風險作業一般安全衛生教育訓練實施要點

中華民國109年9月18日臺北市政府勞動局(109)北市勞職字第1096104218號令修正發布名稱及全文二十點,並自中華民國109年9月25日生效
(原名稱:臺北市政府勞動局推展營造作業一般安全衛生教育訓練作業要點)

一、臺北市政府勞動局(以下簡稱勞動局)為提升勞工作業安全意識,協助高風險作業事業

    單位與相關職業工會,聯合推展高風險作業一般安全衛生教育訓練(以下簡稱一般訓練

    ),降低職業災害,特訂定本要點。

二、本要點適用於承攬臺北市(以下簡稱本市)轄區內須實施一般訓練之土建、機電等營造

    作業,及其他經勞動局公告之高風險作業(以下合稱高風險作業)。

三、本要點適用對象為從事前點所定高風險作業之下列勞工:

    (一)雇主新僱用勞工。

    (二)在職勞工變更工作者。

    (三)工作場所各級作業或安全衛生管理人員。

    (四)其他受工作場所負責人指揮監督,從事勞動之工作者。

四、勞動局或臺北市勞動檢查處(以下簡稱勞檢處)應協同工作性質相當之高風險作業事業

    單位,培育前點所定勞工,以建置安全工作環境,提升基本工作職能及勞動安全意識。

    必要時,得與事業單位合作或補助,自行或委託實施一般訓練之單位(下稱訓練單位)

    辦理。

五、下列單位於登錄勞動局建置之「臺北職安聯繫網」後,得就第三點所定勞工實施一般訓

    練:

    (一)從事第二點所定高風險作業之事業單位或由其委託經勞動部職業安全衛生署認可

          之訓練機構。

    (二)依法組織之雇主團體。

    (三)依法組織之勞工團體。

    (四)依法組織且主事務所登記於本市之職業安全衛生機構、團體。

    (五)其他經勞動局核准之機構、團體或事業單位。

    勞工經一般訓練結業,由勞動局或前項訓練單位實施筆試或實務測試合格後,訓練單位

    應將合格人員名冊及訓練相關資料上傳於「臺北職安聯繫網」,前開資料經勞動局檢視

    無誤後,應登錄「臺北職安聯繫網」供其他事業單位查詢。

六、一般訓練按「作業別」區分如下,分別辦理:

    (一)土建工程類:

          1.假設工程:從事圍籬、施工架、施工電梯、組合屋、抽(排)水等作業。

          2.基礎工程:從事連續壁、土方、支撐、基樁、地質改良等作業。

          3.結構體工程:從事鋼筋、混凝土、鋼構、模板、潛盾等作業。

          4.裝修(景觀)工程:從事泥作、石材、油漆、輕隔間、帷幕牆等作業。

    (二)機電工程類:從事水電(含臨時性)、電梯、空調、消防等作業。

    (三)營造工程管理人員:包括現場各種作業管理人員及其事業單位所屬管理人員。

    (四)其他經勞動局公告之高風險作業別。

    營造工程管理人員,除前項第三款所定者外,認有需要時,得另行選擇輔修其他「作業

    別」之營造一般訓練。

七、勞動局得聘請具高風險作業、安全衛生或勞動檢查實務專業之人員,依前點第一項各款

    所列「作業別」編輯一般訓練教材,提供培育作業勞工之用。

八、訓練單位至遲應於開課二日前,上傳下列資料於「臺北職安聯繫網」向勞動局申請同意

    開課:

    (一)計畫書:包括開辦「作業別」類別、訓練時間、上課地點、學員名單等事項。

    (二)課程配當表。

    (三)授課講師資歷名冊。

九、勞動局必要時得於一般訓練上課期間派員抽查。

十、一般訓練講師,由具有下列資格之一者擔任:

    (一)從事有關高風險作業職業安全衛生工作二年以上,且取得職業安全衛生教育訓練

          規則第二條結業證明之人員。

    (二)從事高風險作業管理工作二年以上,且取得職業安全衛生教育訓練規則第二條結

          業證明之人員。

    (三)從事勞動行政有關職業安全衛生工作二年以上之人員。

    (四)從事勞動檢查工作二年以上之人員。

    (五)其他經勞動局審查合格之人員。

    一般訓練講師應使用勞動局編輯或認可之一般訓練教材;自行編輯教材者,授課內容應

    以實務為主,並經勞動局或勞檢處同意。

十一、一般訓練講師自行或接受推薦,經勞動局查證符合前點第一項各款資格者,登錄於「

      臺北職安聯繫網」,提供訓練單位邀請聘任。

十二、一般訓練上課期間,訓練單位應攝(錄)影存證。

      勞動局或勞檢處認有必要時,得要求訓練單位提供攝(錄)影紀錄受檢。

十三、勞工經一般訓練筆試或實務測試合格者,由訓練單位於「臺北職安聯繫網」登錄測試

      結果、訓練期間簽到表(上、下午各簽到一次)及勞工「個人資料公開使用同意書」

      ,由勞動局按一般訓練之「作業別」,登錄於「臺北職安聯繫網」,取得臺北職安合

      格證明),作為勞工求職技能之證明。

十四、勞動局臺北職安合格證明者之個人資料,應確實保密,除為就業媒合、勞動檢查比對

      或勞動宣導等特定目的外,不得洩漏或使用。

十五、一般訓練單位取得臺北職安合格證明者之個人資料公開使用同意書應存檔保管二年。

      取得臺北職安合格證明者如有變更個人資料之需要,應以書面向勞動局申請變更。

十六、臺北職安合格證明登載事項,以臺北職安合格證明者之姓名、訓練合格「作業別」類

      別、日期或經勞動局核定事項為限。

      經多項「作業別」之一般訓練結業,且經筆試或實務測試合格者,合併註明。

十七、臺北職安合格證明之有效期限 3年。

      臺北職安合格證明有效期限屆滿前,經再教育訓練 3小時或實務測試合格者,有效期

      限得再延長 3年,延長次數不限。

十八、勞工再參加第二類以上之其他作業別訓練者,得減少訓練時數。但訓練時數不得少於

      3 小時,訓練課程應以從事作業安全所需要之專業職能為主。

十九、從事高風險作業事業單位依工程進度,僱用、指派持有臺北職安合格證明勞工,從事

      從事合格證明所登載『作業別』類別之作業,視為已完成職業安全衛生教育訓練規則

      第十六條第一項之雇主責任。

二十、從事高風險作業事業單位安全衛生管理優良者,勞動局得不定期公開獎勵、表揚事業

      單位(工地)、安全衛生或工程施工管理人員。








2020年10月9日 星期五

營造業放寬外籍移工案(2020)

  

 
焦點事件
 
2020-09-29開放民間營造用移工? 勞團憂壓低本國薪資
 
 
苦勞報導
 
2020-09-29營造業移工擴大開放?勞團:引進廉價外勞讓本勞更慘
 
 
營建署新聞
 
2020-09-30營建署:將再審慎評估 務實解決營造業缺工問題
 
2020-09-23
內政部研擬放寬外籍移工提案 務實解決營造業缺工問題並同時兼顧工地職業安全
 
營造業勞工老年化,年輕人無意願投入,人力產生斷層
 
內政部營建署表示,國內營造業勞工之來源係來自本勞及外勞市場,而在臺移工目前人數為718,058人,屬營造業移工者4,416人(與本國營造業就業人數比率0.48%);又勞動部為保障本國勞工就業機會,目前政策採限制性及補充性引進移工,自90年底至10812月底止,外籍營造工人數由33,367人減少至4,416人;另依行政院主計總處「108年人力資源調查統計」顯示營造產業已難以吸引年輕勞動力投入,勞動力不足困境將越發嚴重。
 
提供就業及雇主獎助,鼓勵失業勞工投入營造業市場
 
內政部營建署表示,為解決國內營造產業缺工問題,政府目前藉由職業訓練資源以自辦、委辦、代辦方式,配合各政府機關及公(協)會所提人力需求協助辦理技術人員培訓,期盼有效補充國內營造業勞動力;另內政部營建署為能瞭解營造產業困境,透過各相關公會溝通協調後,由勞動部訂定相關補助規定,提供失業勞工最高108千元的就業獎勵津貼,鼓勵失業勞工受僱從事營造業工作,且營造業雇主僱用失業勞工滿30日,最高可獎勵12個月。惟營造產業基層勞工,除仰賴政府部門積極提供職業訓練、就業媒合及產業界提升待遇福利等誘因外,尚須適度彈性調整聘僱外籍勞工之限制,由各層面多管齊下方能補充營造產業勞動力不足之嚴重缺口。
 
放寬引進外籍營造工,透過充分溝通,目前尚未有定案
 
內政部營建署表示,國內民間工程欲聘僱外籍營造工之規定,係依勞動部訂定之「外國人從事就業服務法第四十六條第一項第八款至第十一款工作資格及審查標準」辦理,民間(建築)工程如都更、危老等住宅之重建非屬上開標準之民間機構投資重大經建工程者,則不在核可之列。內政部基於營造業及建築主管機關立場,為促進民間(建築)工程推動,及振興營造業並帶動周遭產業經濟發展,在本勞優先原則下,初步規劃基地面積在5千平方公尺以上或樓地板面積在2萬平方公尺以上及工期在1年半以上之條件,並兼顧本國籍勞工就業權益採總量管制有限度就民間投資之重大經建工程(住宅、商業辦公大樓)者得引進外籍營造工,目前已提案提勞動部跨國勞動力政策協商諮詢小組溝通與討論,目前尚未有定案。
 
兼顧工地職業安全情形下,務實解決營造業缺工問題
 
內政部營建署亦指出,鑒於國內營造產業勞工年齡老化,年輕人無意願投入,人力產生斷層嚴重,影響產業發展;再加以政府近年來積極推動前瞻基礎建設及台商回流之情況下,營造業缺工問題愈趨嚴重。如何有效解決國內缺工之情形,除鼓勵本國籍勞工投入外,針對不足之人力,在兼顧本國籍勞工之就業權益及加強工地職業安全原則下,訂定相關機制以放寬外籍營造工,藉以解決國內營造業目前缺工之窘境,並非外界所疑慮係為「廉價勞動力」而任由職業災害發生,後續將透過各界充分溝通與討論,解決缺工問題,以促進營造產業的健全發展。