　GUIDEPAGES

內政部今(21)日表示，為回應近期社會對於遏止營建廢棄土非法棄置、守護國土環境的高度期待，政府持續與環境部及法務部合作方式加強查緝。自2023年至2025年間，環境部協同本部警政單位共同查辦包含營建廢棄土非法傾倒行為等有關重大環保犯罪案件，共計101案，裁處行政罰鍰新臺幣2,930萬6,800元，並涉及犯罪所得高達新臺幣46億4,994萬8,559元，展現政府對破壞環境不法行為從嚴究辦的決心。

其中，為回應社會對營建剩餘土石方管理落實的期待，由各地方政府成立之「營建剩餘土石方聯合稽查小組」持續加強第一線稽查作業，去(2025)年全國各地方政府共辦理稽查9,677件，裁罰2,916件，裁罰金額合計新臺幣5,565萬元，顯示中央與地方攜手強化稽查執法，對違規行為即時處置，以具體行動維護土方管理秩序。

內政部進一步指出，警政署近3年透過「治平專案」持續掃蕩，已查獲幫派組織涉入棄土相關犯罪28案、266人，查扣不法利得新臺幣2億1,526萬餘元。內政部強調，未來將持續採取「系統性掃黑」作法，針對土方清運「挖、運、棄」各環節全面強化蒐證能量，從嚴偵辦、向上溯源，並斬斷金流，防止不法勢力滲入公共工程及建築產業。

內政部表示，中央將持續透過跨部會機制協調地方政府加強稽查取締，並對幫派涉入土方清運行為從嚴查辦、溯源究責並切斷金流，務實守護國土環境、營建管理秩序，以維護環境永續之目標。

既有合法土方去化量能充足內政部「從未」宣佈營建剩餘土石方可入農地 | 內政部國土管理署

https://www.nlma.gov.tw/ch/titlelist/news/16971

有關媒體報導「內政部宣佈營建剩餘土石方可入農地」一事，內政部今（20）日表示，既有合法土方去化量能充足，「從未」宣佈營建剩餘土石方可入農地。近期，因土石方全流向管理新制上路及為解決營造業者土方去化所面臨之困難，有持續與各縣市一同研商，目前已凝聚共識，會朝向「擴增去化量能」、「簡化土方運送流程」、「GPS雙軌並行並開放小貨車申裝GPS」等三項配套策略來執行，以強化現有土方場效能及提供大量最終處置地點，從而解決土方暫置及去化問題，內政部強調，會中討論並無涉及農業發展條例修法等情事。

內政部表示，農業發展條例主管機關為農業部，其施行細則第2-1條有已規定營建剩餘土石方不得回填農地，本部從未要求農業部要進行修法，合先敘明。

此外，有關農地改良回填之土方，現行規定是要適合農作物種植之土壤，且不得含有砂、石、磚、瓦、混凝土塊等事業廢棄物或其他有害物質，並附相關學術或試驗研究單位出具之檢驗報告證明文件，由農民依照農業用地申請改良作業要點相關規定，向地方政府申請核准後，方可回填土壤，以確保農業生產環境及兼顧農民耕作需求。

內政部最後表示，為了遏止不肖業者回填廢土破壞國土永續，在行政院跨部會協調及各縣市的共同努力下，逐步落實營建剩餘土石方流向管理制度，包括全面導入電子聯單及清運車輛裝置GPS等措施，強化土方從來源、運輸與最終去化地進行全流程追蹤與管理。同時中央已盤點港區、大型開發工程及填埋型土資場等相關最終處置地，可以有效處理現有及未來土方達1.5億立方公尺。後續，中央與地方會繼續合作及推動土方循環再利用，有效減少營建廢棄物產出及防堵非法棄置，以達到守護國土及資源循環運用之永續發展目標。

農業部澄清：營建剩餘土石方不得回填農地並無修正農業發展條例施行細則第2條之1規定 | 中央社訊息平台

https://www.cna.com.tw/postwrite/chi/424321

(中央社訊息服務20260120 17:00:17) 有關媒體報導「農地大危機，內政部宣佈，營建剩餘土方可回填農地，重金屬與病原風險恐進餐桌」、「政府放行營建剩餘土石方回填農地，合法掩護非法，助長農地成棄土天堂」，農業部澄清，營建剩餘土石方不得回填於農地，並無修正農業發展條例施行細則第2條之1之情形。

農地改良之土質已明定於農業發展條例施行細則第2條之1

農業部表示，農業發展條例施行細則第2條之1已明定，農業用地為從事農業使用而有填土需要者，其填土土質應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質，並不因土地所在區位等因素而有不同，亦即不適合種植農作物之物質均不能回填於農業用地，以避免該物質與土壤混雜難以移除，影響農業生產環境。又對於農地整地行為，亦應以挖填平衡為原則，不得以挖除原生土壤，再填入非農業種植土壤之物質方式，俾利農業生產環境之安全。

農地不得直接回填營建剩餘土石方，農業部立場不變

農業部再次強調，營建剩餘土石方內含物質是否安全，仍有疑慮，對於農業發展條例施行細則第2條之1規定農地填土土質之規定，不會改變，即非屬適合種植農作物之土壤，均不得用於農地改良回填於農地，並無開放農地暫置或直接回填營建剩餘土石方，以維護農業生產環境安全。

內政部跨部會並攜手地方共同為營建產業解決土方暫置及去化問題 | 內政部國土管理署

https://www.nlma.gov.tw/ch/titlelist/news/16969

為解決業者因應土方去化所面臨的困難，今（19）日由行政院顧問李孟諺率內政部參事蔡長展及國土管理署代理署長朱慶倫，召開「推動土方全流程管理因應對策」說明會，邀集各縣市政府共同與會。

會中就現行土石方全流向管理機制，以及「擴增去化量能」、「簡化土方運送流程」、「GPS雙軌並行並開放小貨車申裝GPS」等三項配套策略進行說明，並廣泛交換意見，作為後續跨部會協調的基礎。

會中達成共識，中央與地方應共同確保土石方管理及去化措施符合法律規範，並請各縣市政府積極媒合既有土資場收受土方，以確保施工中工程安全無虞。

目前全國既有土資場及最終處置場域，整體去化量可有效處理現有及未來土方，總容量約達1.5億立方公尺，足以因應營建工程所產生之廢棄土方需求，並無開放農地暫置或用於農地改良。

未來內政部將在既有土資場域中持續推動土方循環利用，減少營建廢棄物棄置，落實國土保育，維護優良農地，避免土方非法棄置情形發生。

內政部國土管理署表示，為使國內各項工程能夠順利進行，將加速「擴增營建剩餘土石方最終去處與臨時暫置量能」，包括展開跨部會及地方政府溝通合作，今日與會地方政府表達目前有土方暫置的急迫性，會中結論施工中的案件如有土方暫置需求，可依規定向地方申請，就可以來進行土方的暫置，但務必做好相關管理措施。

內政部國土管理署進一步補充，中央已全面盤點可去化的土石方去處，包括臺北港、臺中港、高雄港及各縣市大型開發案、低窪地回填及填埋型土資場等擴增方案，共計可提供1.5億立方公尺，尚可滿足未來去化量。

請地方政府可利用內政部提供之公有土地清冊、協調國營事業土地或閒置工業區暫置土方，並成立公有土資場或調度中心，以提供長期合法的土方去處。

另在「簡化運送與處理流程」方面，內政部修正營建剩餘土石方處理方案，並請地方政府修正自治條例或訂定相關管理規定，推動有價土石方等可利用之土石方可直接從營建工地（A點）交易至砂石場（C點）等有關利用土石方作為生產原料之簡化處理機制，改採「A至C」直送方式，免去土資場（B點）的中間處理，加快整體運送與處理時效。另環境部儘速研議快篩機制，以利進場作業能夠加速進行及提升整體收容量能。

此外，考量部分縣市及環境部在全國一致性GPS管理系統新制上路前，已有自建GPS系統，內政部將採取中央與地方「GPS雙軌並行」措施，讓整體清運車輛服務更具彈性。

截至19日，全國裝機總申請量為5,929輛，裝機中683輛，已有5,246輛可上路，加計環境部環保車機砂石專用車1,832輛，共有7,078輛可立即清運土石方，呼籲尚未裝設GPS的業者盡速向內政部申請裝置及完成審驗。

內政部國土管理署最後表示，GPS政策檢討自113年啟動至今，為使土石方能夠妥善處理及流向更加透明，強化違規行為之查核，以落實國土永續發展及確保營建產業運作穩定目標。

今日會議，包括臺北市、新北市、桃園市、臺中市、臺南市、高雄市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、台東縣、嘉義市、澎湖縣、金門縣、連江縣、基隆市、新竹市及嘉義市等縣市局處代表與GPS等業者透過實體與線上共同討論方式，跟中央交流第一線實務經驗，以利國內土石方管理政策能夠更加精進。

土方是什麼？一文看懂「土方之亂」為何而亂？工地卡關成本飆會影響房價？ | 遠見雜誌

https://www.gvm.com.tw/article/127314

土方之亂國土署推4措施　台北港開放收達5萬方民間工程 | 政治 | 中央社 CAN

https://www.cna.com.tw/news/aipl/202601140206.aspx

土方清運新制 | 新聞專題 | 中央社 CNA

https://www.cna.com.tw/topic/newstopic/4874.aspx

營建剩餘土石方（簡稱「餘土」）的管理，是城市開發與環境保護之間的拉鋸戰。從早期隨意棄置到現在的「資源化」與「全程監控」，台灣的營建餘土管理經歷了多次重大法規變革與轉型。

以下為您整理的營建剩餘土石方全流程去化大事記，分為三個核心階段：

一、 早期管理與規範奠基期（1990 - 2000）

這段時期主要在界定「土方不是廢棄物」以及建立初步的申報制度。

1991年： 內政部頒布《營建剩餘土石方處理方案》。這是台灣餘土管理的法源始祖，明確區分了「有用資源」與「廢棄物」，避免營建土石方被直接列為一般垃圾。
1997年： 推動「營建剩餘土石方資訊交換網路」，開始嘗試透過數位化手段撮合土方供需。
2000年： 廢棄物清理法修訂。確立了若未依規定處理營建餘土，將視同違反《廢棄物清理法》重罰，加強了執法震懾力。

二、 數位化監控與資源化轉型期（2001 - 2015）

隨著非法傾倒問題日益嚴重，政府開始導入 GPS 監控與多元去化管道。

2003年： 營建剩餘土石方流向追蹤管理系統正式啟用。要求運送憑證（聯單）必須上網申報，並要求砂石車加裝 GPS（運送車輛監控系統）。
2007年： 內政部推動「營建土石方資源堆置處理場」設置標準，鼓勵民間成立轉運處理場，將餘土進行篩分、加工，轉化為再生材料。
2010年： 「北土南運」與「河川疏濬」政策對接。因北部建案多、土方過剩，開始推廣透過船運或長途運輸將土方移往中南部填海造陸或填補低窪地區。

三、 全程勾稽與精進管理期（2016 - 2026 至今）

此階段重點在於打擊非法棄置（如隨意傾倒於農地）以及強化跨部會聯防。

關鍵政策與趨勢

年份	重點事件	影響與意義
2019	非法棄置聯防機制	環保署（現環境部）與警政署建立通報平台，嚴查土石方混雜營建廢棄物。
2021	GPS 系統全面升級	強化即時監控能力，防止車輛在運送途中「脫軌」至農地傾倒。
2023	資源循環促進法草案	推動餘土轉化為「再生粒料」的強制比例，強化綠色營建鏈結。
2025	數位聯防 2.0	導入 AI 辨識與大數據分析，自動偵測異常運送路徑與土方數量落差。

營建餘土全流程去化路徑

目前的標準流程已形成一個閉環系統，確保每一方土都有跡可循：

產源階段： 建築工程或拆除工程申請「土石方處理計畫書」。
運輸階段： 司機持有電子的「載運單」，全程受 GPS 監控，路徑不得偏離。
去化/處理階段： * 土資場： 進行分類、篩選（碎石、砂）。

公共工程交換： 透過系統撮合，將 A 建案的土填入 B 公路工程。
填海造陸： 如台北港、彰濱工業區的填築。
環保掩埋場： 作為每日覆土使用。

專業筆記：

目前管理的痛點在於「土、廢」混合。許多不肖業者會將營建廢棄物（塑膠、木材）藏在土石方中，因此現場篩分與末端稽查已成為現階段執法的最核心任務。

您是否正在處理特定工程的土石方計畫書，或是想了解各縣市（如台北市、新北市）針對土資場設置的最新地方自治條例？ 我可以為您針對特定區域提供更精確的規範說明。

2026 台灣房市營建展望

2026年台灣房市營建展望呈現「量縮價修、公強民弱」格局，住宅市場受政策、高成本壓抑，預計房價緩跌（蛋白區跌幅可能較大），交易量低檔盤整；營建業則靠公共工程與科技廠房需求 (AI需求) 支撐，公部門建設預算增加，營造需求維持成長動能。關鍵在於賣方心態是否鬆動，價格是否修正，以及政府政策調整。

房市趨勢與展望

市場格局: 「價穩量縮」轉向「價修換量」，交易量低，自住剛需支撐，投資退場。
價格走勢: 預計上半年跌幅較大，下半年收斂。蛋白區、蛋殼區跌幅可能10%以上，蛋黃區緩跌 5% 內。
支撐動能:
- 剛性需求: 2026年有大量家庭結構改變及人口紅利（31-50歲）帶動購屋需求。
- 政策鬆綁: 新青安的後續政策若有利好，有助買氣。
- 產品分化: 小宅、品牌宅、設計好、地段佳的產品仍有去化力；大坪數住宅修正壓力大。
- 老屋換新: 屋齡偏高及耐震需求將帶動都更與換屋潮。
關鍵變數: 央行信用管制、營建成本（土方、工料）與土地價格。

營建業展望

公強民弱: 公共工程（軌道建設）與科技廠辦需求強勁，是主要支撐。
AI動能: 高科技產業建廠需求持續，帶動廠房營建及機電工程。
成本壓力: 營建成本（土方、工料）高漲，衝擊中小型建商，但國際原物料回穩有助於緩和。
投資結構: 資金多流向高報酬的工業地、廠辦與資料中心，而非住宅。

區域分化

北部: 台北市抗跌，具產業話題性。
中部: 台中「平穩」，外圍區回調壓力。
南部 (台南/高雄): 過去受科技題材漲幅過大，2026年可能領跌，面臨技術性回調。

2026 年台灣地產與營建市場

正處於景氣週期的關鍵轉折點，市場主調為「價跌量溫」與「產業分化」。

一、地產市場：進入「重置」與「盤整」期

房價走勢：專家預測 2026 年房價將持續下修，上半年處於主跌段，下半年跌幅收斂並趨於築底。預估六都平均跌幅約為 10%，其中蛋白區壓力最大。
成交量能：交易量預計從 2025 年的低谷小幅回升（約增加 10% 以上），呈現「殺價取量」格局。
供給壓力： 2026 年將迎來「交屋海嘯」，預計有大量建案完工（部分預測達 36 萬戶），去庫存壓力將成為抑制房價的主要因素。
K 型分化：市場不再齊漲齊跌，資源將集中於有產業支撐（如 AI、半導體廊帶）的精華區，而缺乏基礎建設的地區恐面臨實質性下修。

二、營建產業：面臨結構性挑戰

公強民弱：受打房政策與信用管制影響，住宅類營建動能減弱；然而，政府公共工程與科技廠房（如台積電擴廠）的需求仍維持營建業的基本盤。
成本與法規：
- 土方之亂： 2026 年初因棄土處理新制引發的營建成本上升及工程延宕問題（土方之亂），可能進一步擠壓建商利潤。
- ESG 與減碳：隨著碳費開徵及淨零政策推動，低碳建材與綠建築技術成為營建業轉型的核心競爭力。
建商策略：由於資金壓力與政策壓抑，中小型建商可能減少購地與推案，大型龍頭建商（如興富發、遠雄等）則看好最壞時機已過，預計在 2026 年加速推案以搶佔市佔。

三、關鍵影響因素

政策動向：信用管制最快需至 2026 下半年才可能因市場冷卻而微幅鬆綁。
經濟環境：台灣 2026 年 GDP 成長率預計回歸 2.60%~3.54% 的溫和區間，市場動能轉向基本面掛帥。
資金流向：銀行放款額度限制與新青安政策的後續效應，將持續影響首購族與投資者的購買力。

2026年臺灣地產與營建市場

因高漲的建材與人力成本，住宅營造費用持續維持高檔，大樓每坪造價約 10~22 萬，預計2026年房市將呈現「價跌量漲」之態勢，平均跌幅約 10%。房屋市場涵蓋透天、華廈及大樓等房型，買房需預留 2~3 成自備款，並注意屋齡大於 30 年的結構老化風險。

以下是詳細分析：

1. 營建與造價行情 (2025-2026)

營建產業鏈由上游原物料、中游工程承攬至下游裝潢管理組成。

住宅造價：一般公寓或電梯大樓每坪約 10~22 萬元；頂級豪宅每坪甚至高達 25~40 萬元。
成本因素：過去幾年因缺工與原物料上漲，營造工程成本維持高檔，使得房價居高不下。
結構差異：RC造價較高，鋼構或輕鋼構則依工法與品質而異。

2. 地產與市場趨勢

2026年房市：專家預測 2026 年房市呈現「價跌量漲」局面，平均跌幅約 10%，台南、高雄部分區域跌幅可能超過 10%。
未來走向：預計 2027 年房市進入盤整後，才可望止跌回溫。
投資觀點：房地產交易具備高流動性風險，常受利率與政策影響，需注意長期持有之持有稅與管理成本。

3. 房屋類型與購屋建議

房屋類型：
- 透天厝：產權獨立，頂天立地，享有高隱私與土地持份。
- 華廈/大樓：七樓以上，有電梯與公設，大樓戶數較多。
屋齡風險： 30年以上老屋結構老化，40年以上貸款困難且管線問題多，購屋前應預留大幅翻修預算。
購屋準備：房屋頭期款通常需要準備 20%~30%，例如 1000 萬的房子約需 200 萬~300 萬的自備款。

總體而言，當前市場面臨營建成本高漲與政策打房的雙重影響，自住者可審慎挑選物件，投資者則需關注市場跌幅變化。

2026 第12屆台灣國際房地產博覽會

台灣國際房地產博覽會 https://www.v-tieie.com.tw/

TIEE 台灣國際房地產博覽會 - YouTube

自2015舉辦第一屆台灣國際房地產博覽會

每年定期於世貿或線上舉辦海外房地產與台灣之各種房地產/理財投資/留學移民展覽,協助業界銷售.每日發送房地產最新資訊/新聞/案件,提供全球各類地產資訊.

2015 首屆於花博爭艷館 2016 第二屆於台北世貿/台中朝馬 2017 第三屆於台北世貿 2018 第四屆於台北信義新天地 2019 第五屆於台北世貿 2020 第六屆疫情停辦 2021 第七屆於線上展館 2022 第八屆於線上展館 2023 第九屆夏季展於南港世貿一館及線上展館冬季展於台北世貿一館及線上展館 2024 第十屆於南港世貿一館及線上展館 2025 第十一屆夏季展於南港世貿一館及線上展館冬季展於台北世貿一館及線上展館 2026 第十二屆夏季展於南港世貿一館及線上展館

2026年2月12日星期四

加速營建剩餘土石方全流程去化策略

115-02-12。跨區合作完善營建剩餘土石方處置卓揆：持續協調暫置場收費及異地暫置場域

行政院長卓榮泰今（12）日於行政院會針對營建剩餘土石方處置議題，首先感謝各縣市政府通力合作，提升行政效率，使合法業者的營建剩餘土石方有妥適去處。

卓院長強調，營建剩餘土石方處置必須透過跨縣市、跨區域合作，不能由單一縣市處理，請大家持續相互配合。

針對土方暫置場及民間土資場收費問題，卓院長請陳金德政務委員及李孟諺顧問持續協調，讓收費標準趨於合理及一致化，確保處理成本合理可控。

至於清運車輛設置GPS部分，在採行雙軌制之後，已消除業界困擾。另有關土石方異地暫置工作，亦需在短時間內再找出場域進行異地暫置，也請陳政委及李顧問持續與各地方政府溝通協調。

加速營建剩餘土石方全流程去化策略〔院會議案〕

一、為遏止非法業者棄置營建廢土及擴增土石方的去化管道，內政部自前(113)年即開始與環境部及地方政府密切溝通協調，也在去(114)年初由環境部及內政部分別拜會各直轄市政府溝通建立「營建產出物跨局處推動平台」，強化中央與地方分工合作。內政部自今（115）年1月1日起實施的營建剩餘土石方全流向管理政策，是要求土石方清運車輛必須安裝GPS，每一個進出點皆以電子聯單申報，取代原有紙本聯單申報方式，以遏止不肖業者不實繞場、製作假聯單及虛偽申報土石方數量等違規情事，強化土資場分類加工後之土石方至最終去處的流向管理及讓查緝更加即時，並無改變合法業者過去依規處理之營運模式。

二、面對現行業者土石方去化受阻及費用高漲問題，為務實解決業者所面臨的困難，行政院李孟諺顧問與交通部、環境部、經濟部等部會協助，跨部會攜手地方政府研商對策，確認從「擴增去化量能」、「簡化土方運送流程」，及「GPS雙軌並行」共三項策略推動，共同落實土石方管理政策，確保產業運作穩定，並使各項工程能順利進行。

三、為加速「擴增營建剩餘土石方最終去處與臨時暫置量能」，包含行政院跨部會盤點港區、大型開發工程及填埋型土資場等相關最終去處，可以有效處理現有及未來土方達1.5億立方公尺；此外，也協調了臺北港14公頃、臺中港5公頃、桃園科技園區6.7公頃、彰濱工業區82公頃、臺南大學七股校區27公頃等土地，來協助地方政府所需之大型土方暫置場。

四、在「簡化運送與處理流程」方面，推動有價土石方等可利用之土石方物料可直接從營建工地交易至砂石場、水泥廠及預拌廠等直接利用土石方作為生產原料的工廠(場)或經地方政府核准之需土工程。就「GPS雙軌並行」部分，截至1月28日為止，全國裝機總申請量共有6,855輛，裝機中493輛，已有6,362輛可上路，加計環境部環保車機砂石專用車1,633輛，共有7,995輛可立即清運土石方，並考量部分縣市已自建GPS系統，目前將兼採內政部及環境部GPS系統，與地方政府自建GPS系統雙軌並行機制，讓清運車輛服務更具彈性。

五、內政部會跨部會持續協助地方政府完善土方去化，中央與地方攜手合作共同推動，地方也可以盤點可用公有土地、協調國營事業及閒置工業區作為短期暫置與調度空間，確保土方去化有序運作，提供長期合法的土方去處。

跨部會合作並攜手地方加速營建剩餘土石方全流程去化內政部：落實國土永續發展及確保營建產業運作穩定

115-01-29。加速營建剩餘土石方去化杜絕不肖業者非法棄置行為卓揆：確保國土永續維護環境正義

行政院長卓榮泰今（29）日在行政院會聽取內政部「加速營建剩餘土石方全流程去化策略」報告，並由張惇涵秘書長於會後出席記者會說明。卓院長表示，為確保國土永續，維護環境正義，並杜絕不肖業者非法棄置土石方行為，核定「廢棄物管理及資源化行動方案」及「營建剩餘土石方最終去處規劃方案」，盤點陸域、海域、港區等最終去處，要求源頭減量及土方交換等做法，強化營建剩餘土石方處理方式，並要求強化清運處理機構運用GPS、衛星與無人機空拍等科技管理，加強稽查執法，以達全程流向管理，並且促進土石方資源有效循環及妥善利用，中央攜手地方創造產業經濟與環境保護共好。

卓院長指出，內政部於去（2025）年8月1日會商環境部令頒全國統一聯單格式，並自今（2026）年1月1日開始生效，同時要求土方清運車輛需安裝GPS及追蹤土資場後端最終去處，惟近期因去化困難，導致各縣市發生土石方收受費用異常狀況。感謝陳金德政務委員及李孟諺顧問積極督導協調相關部會，並與各地方政府進行溝通及協商，由中央與地方政府共同研商對策，具體提出三項策略：第一、採取GPS雙軌並行，並開放小貨車申裝GPS；第二、以暫置場處理方式，擴增去化量能，由中央提供場地、地方協助管理；第三、簡化土方運送流程，將可再利用土石方直接運送到最終去化場所。以上三項策略有助提升效率並加速去化，中央與地方、政府與民間將共同合作處理。

卓院長提到，面對現行營建剩餘土石方去化受阻情形，應務實尋找合適土地來暫置土方，讓工程可順利進行，暫置土方可銜接大型需土工程予以去化。後續請內政部持續推動各項策略，並請各相關部會積極落實要求所轄工程，從規劃設計即從源頭減量或土方平衡，也請交通部及經濟部加速推動填海造陸計畫，並呼籲各地方政府共同建置公有暫置場，請內政部務必與各縣市政府緊密協調，要求在農曆年前針對暫置場完成啟用程序，並訂定自治條例全力推動。

張秘書長於記者會說明時強調，「土方之亂在過去、有效管理是現在、邁向永續在未來」，從2023年至2025年，環境部與警政單位查緝土方犯罪案件，總計裁罰 2,930萬元、涉及不法犯罪所得約46億元。在過去一年，地方政府聯合稽查小組裁罰2,916件、裁罰金額超過5,500萬元。因此，本案目標是要透過合法有效的全程控管，落實環境正義及邁向國土永續，為世世代代臺灣人留下更美好環境。

張秘書長表示，六都在過去一年全國各縣市總出土量占84%，本案在今日行政院會已獲六都的肯定及支持，但新政策上路仍有待調適之處，研商提出的三大策略即是政府誠實面對問題、務實提出解方，以及踏實解決問題的展現。在 GPS雙軌並行制部分，目前可上路運送土方車輛超過 13,000臺，運送量能應獲相當緩解；在暫置場部分，經中央與地方密切協調，擴大暫存與永久存放量能，全國已多達 1.5億方，包括臺北港、桃園航空城、臺中港、彰濱工業區、臺南大學七股校區、高雄南星計畫區等地；在簡化土方運送流程方面，目前全國144間土資場約有半數開始收置，希望透過最終處置廠、其他暫置場陸續就位的方向，讓土資場業者加強收置量能與步伐。

張秘書長指出，為解決問題，需中央地方、政府與民間、地方跨區域等三面向通力合作。目前中央已與地方相關部門主管組成群組，密切討論現況及應處情形。針對目前困境較大的中部地區，將導入「區域聯防」概念，加速暫置場進度，讓各地土方有效去化。他盼中央、地方共同努力，在農曆年前有進一步進展，讓國土休息，營建剩餘土石方管理回到正軌。

營建剩餘土石方

聚焦於數位化追蹤與強化後端收容。2026年1月起實施「全面裝設GPS」與「電子聯單」新制，解決土方亂象；行政院隨後拍板「三項策略」（GPS雙軌、擴增去化量能、簡化流程），並開放農地改良回填及「A至C」直接去化模式，致力建立有序、合法的土石方循環經濟體系。

營建剩餘土石方全流程管理大事記

1990-2000年代：初期管理與方案制定

1991年：發布「營建廢棄土處理方案」，規定相關申報格式。
2000年後：確立土方為可利用資源，逐步推動土方平衡與合法填埋。

2020-2025年：走向數位化與收容強化

2021年：內政部與農委會針對農地回填內容（篩分後之土石方）進行政策協調，強化管理。
2024-2025年：各縣市成立「營建產出物跨局處推動平台」，要求地方強化自主管理。

2026年：新制實施與危機處理

2026年1月1日：「營建剩餘土石方全流向」管理新制正式上路，強制清運車輛安裝GPS、全面採用電子聯單，引發初期「土方之亂」。
2026年1月27日：內政部發文簡化流程，可直接利用的土石方可由工地直接送至砂石、水泥、預拌廠（A至C直送）。
2026年1月29日：行政院拍板「加速營建剩餘土石方全流程去化策略」，針對合法去化困難，推動跨部會協助（港區、工業區）與地方政府協調暫置場。
2026年1月28日：落實GPS雙軌並行（內政部與環境部系統），全國逾7,000輛車可清運。
2026年1月：宣佈放寬限制，有條件同意合法土資場篩分後的壤土可申請回填於農地。

核心管理策略與目標

全面GPS與電子化：杜絕非法轉運，即時掌握流向。
擴增去化管道：盤點台北港、台中港、工業區等，滿足約1.5億立方公尺的需求。
簡化流程：推動「營建工地直接交易至資源處理場」模式。
跨部會平台：中央協助地方解決土方暫置與去化困難。

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